GLI SPRECHI DELLA CROCE ROSSA....

 Intervista realizzata da  

Massimiliano Gesmini  

Coordinatore Nazionale U.S.B. Pubblico Impiego C.R.I. sul Giornale 

CNTN di Palermo con il giornalista  

Livio Terranova 

 

 

Giornalista
Cosa ne pensa della ventilata privatizzazione della Croce rossa?

Gesmini

Tutto il male possibile! E poi chiariamoci una volta per tutte, bisogna chiamare le cose con il proprio nome; qui non si tratta di privatizzare l’Associazione della C.R.I. (che con l’applicazione del D.Lgs. 178/12 dovrebbe tornare al suo assetto originario), ma di sopprimere un Ente Pubblico non Economico (caso unico nell’era repubblicana) che rischia di aprire una stagione di svendita del patrimonio della Pubblica Amministrazione del nostro Paese come, purtroppo, sta già avvenendo in Grecia (vedere cosa è accaduto recentemente alla TV pubblica). Di quello che accadrà all’Ente Pubblico C.R.I., ai suoi Lavoratori e agli strascichi che ne deriveranno, se ne assumeranno la piena responsabilità le Istituzioni, la politica, questo Parlamento, questa Amministrazione C.R.I. e tutto coloro che, con la loro inerzia, hanno di fatto condiviso questo progetto (ahimè, comprese alcune parti sociali).   

Giornalista 
Perché si tende alla privatizzazione?

Gesmini

L’obiettivo è chiaro ed evidente; con la soppressione dell’Ente Pubblico e la  “privatizzazione” dell’Associazione si raggiungono molteplici obiettivi:

1 – licenziamento di 4000 Dipendenti della Pubblica Amministrazione (di cui più della metà precari);

2 – svendita dei beni immobiliari della C.R.I. (quasi sempre donati con vincoli di utilizzo);

3 – ingresso in C.R.I. di affaristi e lobbisti che, con la scomparsa dell’Ente Pubblico e dei vincoli di controllo a cui esso era soggetto, troveranno terreno fertile per facili guadagni a spese dei Lavoratori e, soprattutto, degli utenti che non avranno più a disposizione quei servizi altamente professionalizzati in quanto si punterà più ai ricavi che alla qualità delle prestazioni erogate. Questa nuova “oligarchia della solidarietà”, sarà sicuramente sponsorizzata e gestita dai quei partiti che hanno progettato e portato a termine il processo di soppressione dell’Ente Pubblico C.R.I., e cioè dal PDL e soprattutto dal PD;

4 – a dispetto di quanto avveniva nell’Ente Pubblico C.R.I. (per divenire Dipendenti bisognava superare un concorso pubblico) ora la “nuova” Associazione diverrà un “Centro per l’impiego a cielo aperto” dove ci saranno assunzioni clientelari e senza nessun controllo con l’applicazione di contratti tra i più disparati.

Giornalista 
E quali sono gli eventuali vantaggi e svantaggi?

Gesmini 

Vantaggi? Certamente non per i Lavoratori! Come detto poc’anzi, molti predatori si avventeranno sul prelibato boccone preparato da questa Amministrazione e dalla politica. Dopo aver abusato dei propositi espressi dalla C.R.I. ginevrina (la quale aveva solo auspicato una C.R.I. libera dai poteri politici senza mai pronunciarsi sulla sua natura giuridica), sarebbe opportuno conoscere il giudizio del Comitato Internazionale, sul nuovo percorso che la C.R.I. sta per intraprendere. Difatti si creeranno piccoli feudi, dove la politica piazzerà il proprio vassallo pronto a far cassa con uno sponsor d’eccezione (la C.R.I. appunto) che certamente attirerà finanziatori portando risorse fresche che, senza nessun controllo da parte di organismi pubblici preposti, verranno utilizzate senza poter conoscere se la loro destinazione finale coincida con le intenzioni di coloro che le hanno donate. Ad onor del vero anche nella C.R.I. pubblica le cose non andavano per il verso giusto; la
mancata centralizzazione delle risorse derivanti dalle donazioni elargite alle Unità territoriali, ha fatto in modo di non avere mai chiaro il quadro del patrimonio economico della C.R.I. lasciato gestire, troppo spesso, in maniera “allegra”. La mancata istituzione di una Tesoreria Unica (opera rimasta incompiuta perché istituita in via sperimentale solo dal 2011 e che dovrebbe trovare la sua completa attuazione solo nel marzo 2014 a giochi ormai chiusi) non ha permesso (volutamente?) un controllo efficace ed una equa ridistribuzione delle risorse economiche che, quasi sempre, sono state utilizzate in maniera non adeguata, pur di non essere restituite al Comitato Centrale.

Con lo scopo di coprire questo sperpero di denaro pubblico, si è cercato (e trovato) un escamotage addossando la responsabilità del dissesto finanziario della C.R.I. ai Lavoratori che, secondo un teorema creato ad arte da più di un soggetto istituzionale, "hanno costi troppo elevati"!

Giornalista

Ci saranno minori garanzie per i lavoratori, in materia di salario e salvaguardia dal licenziamento?

Gesmini

Se i Lavoratori perderanno lo status di Dipendenti pubblici, le garanzie saranno prossime allo zero.

Infatti i comitati affaristici che siedono nel nostro Parlamento, puntano allo smantellamento di tutto ciò che è Pubblico (sanità, scuola, previdenza, etc.) in favore di spregiudicati soggetti privati che mirano a facili guadagni infischiandosene della qualità dei servizi erogati.

Di questo progetto, ovviamente, non poteva non farne parte la C.R.I. che è l’anello debole della catena degli Enti Pubblici in quanto, troppo spesso, additata come un Ente “ibrido” per la sua commistione con la storica Associazione di volontariato e per il fatto di non avere mai avuto compiti ben delineati.

Riuscire a sopprimere un Ente Pubblico come quello della C.R.I. potrebbe creare, un “effetto domino” per tutti gli altri Enti del comparto che sicuramente rientrano nei progetti di privatizzazione di questo Esecutivo e di quelli precedenti.

È ovvio che se questa pianificazione vedesse la luce, i Lavoratori che si vedranno costretti (per svariati motivi) a scegliere di rimanere nella “nuova” Associazione avranno non solo meno garanzie, ma anche salari certamente da fame con il relativo rischio di essere messi alla porta per applicazioni di contratti capestro che non prevedranno nessuna tutela di natura sindacale e occupazionale.

Per questo motivo la nostra Organizzazione Sindacale (l’Unione Sindacale di Base), si sta battendo strenuamente affinché questo scellerato progetto fallisca restituendo tranquillità lavorativa a tutti i Dipendenti pubblici della C.R.I.

Giornalista

La C.R.I. è politicizzata, preda delle lobby?

Gesmini

Se si fa riferimento agli anni in cui è stata commissariata, non possiamo non affermare che la C.R.I. non sia stata preda della politica e delle lobby.

Quando un Governo decide di inviare un Commissario è ovvio che lo stesso è espressione dell’Esecutivo proponente e la C.R.I. non si è potuta mai esimere da questo “gioco”.

Basti pensare alla carriera politica dell’ex Commissario (ed ex Presidente) C.R.I. Mariapia Garavaglia eletta Senatrice nelle fila del PD oppure all’altro ex Commissario Maurizio Scelli eletto Deputato alle politiche del 2008 con il PDL. Anche l’ultimo commissariamento segue lo stesso scenario; basta rileggersi quanto riportato sul web il 17/11/2008 in uno stralcio di un articolo del settimanale online “Panorama.it” per rendersene conto: «……l’Avv. Francesco Rocca ex Capo Dipartimento, andato via dalla Croce Rossa a fine settembre per trasferirsi come dirigente del Dipartimento politiche sociali del comune di Roma, aveva dalla sua parte il sostegno di Alleanza nazionale ma anche del sottosegretario alla Presidenza Gianni Letta.» Appare quindi evidente la politicizzazione della C.R.I.
In questo caso, però, l’ultima gestione commissariale sta portando alla soppressione dell’Ente Pubblico attraverso un vero e proprio “complotto” ordito ai danni dei soli Lavoratori e con la complicità evidente di Istituzioni e politica, quella stessa politica che, con l’abbraccio mortale tra PD e PDL, sta mettendo in ginocchio il Paese.

Giornalista

Qual è la parte politica preponderante?

Gesmini

Se verifichiamo gli sponsor dell’ultimo Commissario governativo (oggi presidente C.R.I.), potremmo pensare al centro-destra; se invece facciamo riferimento agli ultimi avvenimenti che hanno portato all’approvazione dell’emendamento inserito nel D.L. (ora diventato Legge) del 31/08/2013, n. 101, pensiamo certamente al centro-sinistra e più precisamente al PD.

Quel PD, erede del vecchio PCI, che a dispetto di quanto si potrebbe pensare, invece di contrastare una gestione che sta falcidiando 4000 “operai” con un commissario-presidente messo lì dal loro “acerrimo nemico” Berlusconi, cosa fanno? Appoggiano con convinzione e determinazione il progetto di soppressione dell’Ente Pubblico C.R.I. senza minimamente preoccuparsi del destino di 4000 famiglie! Ma di questo, ne può star certo, i Lavoratori della C.R.I. e i loro familiari, al momento opportuno sapranno ricordarsene.

Questo per ribadire la tesi del “complotto” e per evidenziare la equa spartizione partitocratica di quel che resta della Croce rossa. 

 

Giornalista

Ci sono state delle operazioni ambigue da parte della Croce rossa ultimamente? Ci faccia qualche esempio….Perché si assume con contratto interinale?

Gesmini
Su operazioni poco chiare ci sarebbe da scrivere un libro (e in verità alcuni ne sono stati scritti)….Mi soffermo volentieri sulla sua domanda in merito al ricorso ai lavoratori interinali.
Nel ricordare a tutti che fino al 31/12/2013 i Comitati Provinciali e Locali della C.R.I. sono ancora da considerare pubblici, ci preme far evidenziare che proprio questi ultimi, soprattutto nella Capitale, stanno facendo ricorso a contratti di somministrazione in maniera massiccia e ancor prima di divenire soggetti privati.
Questo utilizzo spregiudicato, nel passato era in qualche modo limitato da una Ordinanza Commissariale (la 0658-10 del 27/12/2010) dove si conteneva il ricorso all’utilizzo di personale somministrato e solo dopo aver verificato se non si potesse far fronte alle esigenze di personale con unità lavorative interne.
Ora invece, con l’approssimarsi della soppressione dell’Ente Pubblico e degli eventuali controlli a cui poteva essere soggetto, si è verificato un incremento dei contratti di somministrazione certamente favoriti da una Ordinanza Presidenziale (la 0260-13 del 19/07/2013) dove, a differenza della precedente, si da il via libera all’utilizzo di tali contratti, previa verifica degli stessi parametri indicati nella passata Ordinanza.
Guarda caso, però, queste assunzioni riguardano in particolar modo i Soci elettori della C.R.I. (volontari), anche in quegli ambiti (amministrativo-contabili) dove vi era personale di ruolo che stranamente è stato messo a disposizione e trasferito in altri Uffici e Servizi, senza alcun apparente necessità. Il tutto, senza dare seguito a quanto stabilito dalla stessa Ordinanza 0260-13; infatti, ad oggi, non ci risultano iniziative volte al reperimento di personale interno, il che dimostra che l’approvazione del Decreto 178/12 era indirizzata non a rendere la C.R.I. meno “burocratica” a causa dei vincoli imposti da una Pubblica Amministrazione, ma di avere le mani libere su assunzioni di amici degli amici senza alcun controllo.
Le prove generali sono in corso da tempo; molti dei Soci elettori hanno già messo più di un piede dentro l’ancora Ente Pubblico pensando di trovarsi già all’indomani della notte di S. Silvestro del 2013.
Tutto ciò sta avvenendo con il colpevole silenzio/assenso del Direttore Generale, dei Capi Dipartimento, dei Dirigenti e dei Funzionari.
La creazione di nuovi posti di lavoro, per un’Organizzazione Sindacale come la nostra, dovrebbe essere un segnale positivo soprattutto se vissuta in un contesto critico come quello che sta vivendo il nostro Paese; ma, con tutta la buona volontà, non riusciamo ad esultare per questi risultati.
La spiegazione è presto data; non ci piace perché questa manovra è fatta sulle spalle dei Lavoratori pubblici che hanno decine e decine di anni di servizio in C.R.I. e che per colpa di questa carognata, rischiano di perdere il posto di lavoro.
Ma cosa ancor più paradossale è che, fino ad oggi, noi Dipendenti siamo stati additati come coloro che lavoravano in uno “stipendificio” o che eravamo parenti di nonni, zii, padri, e congiunti vari, già impiegati in C.R.I.; ora questi nuovi assunti, che paternità hanno??
La verità è un’altra; mentre tutti i Lavoratori, che sono attualmente alle dipendenze della C.R.I., hanno preso parte ad un concorso pubblico e l’hanno superato, queste “nuove assunzioni” avvengono chiaramente in maniera clientelare.
Quindi viene da chiedersi: come sono giustificate queste nuove assunzioni? A carico di chi sono queste nuove assunzioni? Prima di reclutare tutto questo personale, si è provveduto a verificare se si potesse utilizzare personale già in servizio (sia a tempo indeterminato, determinato o appartenente al Corpo Militare C.R.I.)?
A tutte queste domande l’U.S.B. sta cercando di dare delle risposte attraverso lo studio di una serie di documenti ottenuti attraverso una richiesta di accesso agli atti ai sensi della Legge 241/90. Se, come sospettiamo, individueremo procedure illegittime, procederemo ad inoltrare formale denuncia alla Procura della Repubblica e all’Ispettorato del Lavoro di Roma che, per quanto ci risulta, si starebbe già interessando del caso.

Giornalista

È vero che la C.R.I. si farebbe erogare rimborsi e in che modo?

Gesmini

La C.R.I. riceve svariati rimborsi per i servizi resi in Convenzione; negli anni, per assolvere a tali compiti, ha assunto personale con contratto a tempo determinato non avendo a disposizione personale di ruolo sufficiente a causa del blocco del turn over.

Quando la C.R.I. stipula atti convenzionali con altri Enti Pubblici, ASL, privati, etc. proprio in virtù di queste assunzioni chiede alla controparte il rimborso delle spese derivanti dall’utilizzo di questo personale (stipendi, oneri accessori, straordinari, buoni pasto, etc.). Fin qui tutto regolare e legittimo; discorso assai diverso quando si parla del personale a tempo indeterminato (di ruolo) utilizzato nelle stesse convenzioni.

A dispetto di quello che si potrebbe immaginare, la C.R.I. include nelle richieste di rimborso anche il personale di ruolo che è già retribuito con i finanziamenti che provengono dallo Stato attraverso i Ministeri vigilanti la C.R.I. (Salute, Difesa e Economia e Finanze).

Questo significa che la C.R.I. per ogni singolo Dipendente di ruolo utilizzato nelle Convenzioni, riceve due “finanziamenti”, uno dallo Stato e l’altro dal soggetto con cui si è convenzionato.

Tutto regolare, tutto legittimo? A detta di questa Amministrazione C.R.I. sembrerebbe di sì,

in quanto esisterebbero norme, Leggi e vari pronunciamenti che giustificherebbero (anzi imporrebbero) tali procedure.

Noi come U.S.B., abbiamo sempre contestato e bollato come illegittimi questi rimborsi e conseguentemente abbiamo chiesto (attraverso varie richieste di accesso agli atti) la produzione di quei pronunciamenti che la C.R.I. pone alla base delle giustificazioni di tali rimborsi.

Malgrado siano passati svariati mesi (anzi anni), non abbiamo mai ricevuto riscontro.

Allora ci siamo dati da fare e abbiamo cominciato ad indagare; abbiamo esaminato tutti i bilanci consolidati della C.R.I. approvati (con enfasi) da questa gestione commissariale e abbiamo effettivamente riscontrato che per il personale a tempo indeterminato (negli anni che vanno dal 2008 al 2011) utilizzato in convenzione, sarebbero stati rimborsati una cosa come 64.377.133,21 €.

Ho utilizzato il condizionale, perché non sappiamo con certezza quanti di questi soldi sono entrati nelle casse del Comitato Centrale di Via Toscana e quanti sono rimasti nelle disponibilità dei Comitati territoriali che hanno effettivamente utilizzato il personale di ruolo nelle Convenzioni.

Questo surplus di costi inserito negli accordi economici convenzionali ha determinato, in molte occasioni, la perdita delle stesse Convezioni giudicate troppo onerose per i soggetti con cui C.R.I. avrebbe dovuto stipulare accordi di collaborazione.

Ma ha avuto anche un altro effetto, deleterio; quello di far sostenere alla C.R.I., alla Corte dei Conti e alla Politica, che i costi dei Dipendenti (e quindi anche del loro corrispondete Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro) erano, e sono, troppo elevati e come tali unica causa della perdita delle Convenzioni e della diseconomicità delle stesse.

Questa insensata motivazione è stata assurta dalla Corte dei Conti come il “peccato originale” di tutti i mali della C.R.I. pubblica che necessitava, assolutamente, di un drastico ridimensionamento.

La storia poi la conosciamo tutti; Ente Pubblico soppresso e Associazione “privatizzata”….

Giornalista

Quali sono le responsabilità della Corte dei Conti?

Gesmini

Sono molteplici ed enormi; le loro Relazioni (quelle del 2011 e del 2012) hanno convinto la Politica sulla necessità di “privatizzare” l’Associazione e sopprimere l’Ente Pubblico. Peccato però che, secondo noi, le Relazioni contenessero alcune inesattezze e  gravi affermazioni di principio, sviste macroscopiche e strane corrispondenze con quanto affermato dalla C.R.I.

Le inesattezze e le gravi affermazione di principio, fanno riferimento al già evidenziato costo “troppo elevato” dei Dipendenti Pubblici della C.R.I. rispetto a fantomatici soggetti privati; la Corte dei Conti dimentica(?) che gli emolumenti dei Dipendenti della C.R.I., fanno riferimento ai C.C.N.L. degli Enti Pubblici non Economici al pari di quelli dell’INAL, dell’INPS, del CONI  e di altri Enti del Comparto e sono fissati, appunto, dai contratti che sono Leggi dello Stato. I lavoratori della C.R.I. non hanno certamente stipendi diversi e non hanno trattamenti di favore rispetto agli altri colleghi degli altri Enti, ma questo la Corte dei Conti sembra non rilevarlo. E poi, quali sarebbero queste strutture private che costerebbero meno? Quelle che pagano in nero? Quelle che sfruttano i Lavoratori con orari di lavoro al di fuori di ogni regola o quelle che non osservano i criteri di sicurezza sul lavoro previsti dal T.U. 81/2008?. Come si può allora affermare che il privato sia meglio del Pubblico? A queste domande i Magistrati contabili non hanno dato risposte.

Le sviste si riferiscono al già evidenziato enigma dei rimborsi del personale a tempo indeterminato utilizzato nelle convenzioni: è mai possibile che i Magistrati contabili, così solitamente minuziosi nei loro controlli, non si siano accorti che per ogni singolo

Dipendente utilizzato in regime di convenzione con altre entità pubbliche, lo Stato (inteso in senso generale) paga due volte? Eppure sui bilanci consolidati della C.R.I., i rimborsi sono chiaramente rinvenibili….

Infine, troviamo assai strano che la Corte dei Conti, nel redigere le Relazioni sul risultato del controllo sulle gestioni finanziarie della C.R.I., abbia trascritto (facendo praticamente copia e incolla) le stesse identiche valutazioni riportate in alcuni Rendiconti Consolidati a firma dell’allora Commissario Rocca.

Queste strane coincidenze sono state anche notate da alcuni Senatori della precedente 12ª Commissione permanente (Igiene e Sanità) i quali avevano espresso le proprie perplessità in sede di predisposizione del testo circa l’indagine conoscitiva sulla C.R.I.

Ma l’intervento tempestivo dell’ex Senatore Lionello Cosentino (guarda caso sempre del gruppo del PD), ha convinto i membri della Commissione a cancellare, dal testo definitivo, le perplessità evidenziate da alcuni Senatori in merito al comportamento della Corte dei Conti.

Comunque un compito la Corte lo ha svolto egregiamente; quello di esaltare la gestione commissariale dell’Avv. Rocca rendendo ancora più efficace e necessaria la soppressione dell’Ente Pubblico C.R.I.

Questo comportamento della Corte dei Conti e la questione dei rimborsi, ci hanno costretto a vederci chiaro; infatti abbiamo interessato la Procura della Repubblica di Roma (per il tramite della Guardia di Finanza) affinché chiarisca tutti quegli aspetti che riteniamo quantomeno sospetti. Attendiamo fiduciosi, affinché si faccia piena luce sugli avvenimenti che hanno portato alla genesi del Decreto 178/12.

Giornalista

In tutte queste vicende, qual è la funzione che svolge l’Avv. Rocca?

Gesmini

Una funzione fondamentale (ovviamente in senso negativo). È del tutto evidente il ruolo avuto da questo signore; è stato mandato dall’ultimo Governo Berlusconi a fare da Commissario liquidatore dell’Ente Pubblico C.R.I. spacciando il tutto come se si stesse “privatizzando” senza mettere in discussione i livelli occupazionali attualmente in essere preso l’Ente.

Questa operazione (costata ai contribuenti quasi 1,5 milioni di € sotto forma di stipendi dell’allora Commissario) durata ben 5 anni, è stata pianificata nei minimi particolari.

Dapprima, infatti, l’Avv. Rocca ha messo piede in C.R.I. come Capo Dipartimento delle Attività Sanitarie e da questa posizione privilegiata, ha potuto tranquillamente individuare tutti quei soggetti che avrebbero potuto mettere ostacolo al suo progetto. Appena nominato Commissario ha “tagliato” tutte quelle teste pensanti che già avevamo intuito le sue intenzioni, trovando la strada spianata per poter attuare il suo piano.

Poi ha cominciato ad instaurare un clima pesante e di vessazione verso i Dipendenti, alcuni dei quali sono stati fatti oggetto di vere e proprie “persecuzioni” (il Maresciallo Vincenzo Lo Zito, il Capitano Mario Martinez, la collega Anna Montanile e molti altri).

Successivamente ha tentato di mettere il bavaglio al dissenso e alla libertà di espressione attraverso l’approvazione di un “Codice etico” che di etico ha solo il nome…

Inoltre ha avuto la scaltrezza di crearsi un “cordone sanitario” per quel che riguarda la stampa; infatti è stato scelto un Direttore Generale che di lì a poco sarebbe convolata a nozze con Antonio Polito (noto editorialista del “Corriere della Sera”) ed ha avuto la “fortuna” di riceve in mobilità da altro Ente, la moglie del noto giornalista e conduttore della trasmissione “Ballarò”, Giovanni Floris impiegata presso l’Ufficio Stampa C.R.I. 

Insomma un bel personaggio, uno di quelli “costruiti” a tavolino dalla Politica per fare il lavoro sporco e assestare un duro colpo allo stato sociale senza insudiciarsi le mani.

In tempi passati, ci sono stati degli uomini illustri che lavoravano per costruire e far crescere il nostro Paese; ora lo sport più praticato è la caccia a tutto quello che è pubblico e per fare questo si assoldano uomini e donne senza esitazioni, ligi al dovere e con il pelo sullo stomaco.

Una volta i fedeli servitori dello Stato si chiamavano, Dalla Chiesa, Falcone, Borsellino, Calipari, ora dobbiamo “accontentarci” di questi “nuovi eroi” che aiutano la Politica e i poteri forti a fare cassa sulle spalle dei Lavoratori e di migliaia di famiglie già falcidiate da una crisi economica che ci sta strangolando.

Bisogna farsene una ragione, il posto fisso ormai è anacronistico; è mentre noi poveri “operai” perdiamo anche questa ultima certezza, c’è chi, dopo aver distrutto uno degli Enti Pubblici più illustri del nostro Paese (la C.R.I. appunto) e aver tessuto le lodi del privato, cerca un approdo sicuro e confortevole proprio in uno di quei luoghi che certamente non possono definirsi privati: Istituto Superiore di Sanità o Direttore Generale nelle Aziende del S.S.N.

Questa brutta storia dà prova dello spessore umano ed etico di certi personaggi e il decadimento morale e sociale del nostro Paese cercato e voluto da una classe Politica votata solo alla salvaguardia del potere finanziario e affaristico, ma questa è tutta un’altra storia……

                                                                          

                                              Massimiliano Gesmini

                          Coordinatore Nazionale U.S.B. Pubblico Impiego C.R.I.